Tras varios años atrayendo operadores de juego online, la ciudad aspira ahora a convertirse en un referente tecnológico capaz de captar inversiones vinculadas a la inteligencia artificial, los centros de datos, la ciberseguridad y la economía digital. En esta entrevista con El Faro de Ceuta, Kissy Chandiramani analiza el impacto de una industria que ha cambiado la conversación económica de la ciudad, defiende la cesión de la tasa sobre el juego como una cuestión de justicia territorial y sostiene que el verdadero reto pasa por transformar el crecimiento empresarial en oportunidades reales para los ceutíes mediante formación, empleo cualificado y nuevas actividades de alto valor añadido.
-Hace apenas unos años Ceuta no figuraba en el mapa del juego online. ¿Cuál cree que ha sido la clave?
-Durante años nuestra economía estuvo demasiado condicionada por la frontera y por actividades tradicionales. Lo que hicimos fue mirar nuestro Régimen Económico y Fiscal no como una singularidad defensiva, sino como una herramienta para construir futuro.
Evidentemente, la fiscalidad ha sido importante. Pero no ha sido lo único. Las empresas han encontrado en Ceuta seguridad jurídica, cercanía administrativa, estabilidad institucional y una ciudad que las ha acompañado desde el primer momento.
Y ahora estamos en una segunda fase. Ya no hablamos solo de atraer operadores de juego online. Hablamos de construir un ecosistema digital: data center, incubadoras tecnológicas, inteligencia artificial, formación especializada y nuevas verticales empresariales. Esa es la diferencia entre tener un incentivo fiscal y tener una estrategia de ciudad.
-El PIB de Ceuta ha mostrado un crecimiento constante. ¿Qué peso atribuye al juego online?
-El juego online ha tenido un papel muy importante, pero su impacto no debe medirse solo en términos de PIB. Su verdadera aportación ha sido abrir una vía económica que antes prácticamente no existía en Ceuta.
Ha generado empleo, actividad empresarial, recaudación y presencia exterior. Pero, sobre todo, ha demostrado algo que para mí es fundamental: Ceuta puede competir en sectores digitales, regulados y de alto valor añadido.
El sector ha sido una palanca. Ahora el reto es que esa palanca mueva más piezas: inteligencia artificial, análisis de datos, ciberseguridad, medios de pago, cumplimiento normativo, servicios tecnológicos y emprendimiento digital. No queremos que Ceuta dependa de un único sector; queremos que el juego online haya sido la puerta de entrada a una economía más moderna.
-¿En qué ha cambiado la economía de Ceuta desde la llegada del juego online?
-Ha cambiado en la mentalidad. Antes, cuando se hablaba de economía en Ceuta, casi siempre se hablaba de frontera, comercio, puerto o administración. Todo eso sigue siendo importante, pero ahora se habla también de tecnología, de empresas digitales, de empleo cualificado y de inversión.
También ha cambiado la imagen exterior de la ciudad. Ceuta ya no aparece únicamente asociada a sus dificultades geográficas o fronterizas. Empieza a aparecer asociada a innovación, fiscalidad inteligente y capacidad para atraer empresas.
Y hay otro cambio que me parece muy relevante: el sector ha obligado a acelerar decisiones que Ceuta necesitaba tomar. Formación digital, conectividad, espacios empresariales, proyectos como el data center y nuevas incubadoras. Es decir, el juego online no solo ha traído empresas; ha empujado a la ciudad a prepararse para una economía distinta.
-La reducción del IPSI al 0,5% y del impuesto sobre actividades de juego al 10% han sido claves. ¿Hay margen para nuevas bonificaciones?
-El marco actual es muy competitivo y ha funcionado. Pero creo que Ceuta no debe caer en el error de pensar que todo se resuelve bajando impuestos. La fiscalidad abre la puerta, pero lo que hace que una empresa se quede es mucho más amplio.
Ahora tenemos que reforzar lo que rodea a esa fiscalidad: talento, vivienda, oficinas, conectividad, formación, agilidad administrativa y seguridad jurídica. Ahí es donde se gana la segunda parte del partido.
Por tanto, más que anunciar nuevas bonificaciones, debemos consolidar el marco actual y hacerlo más útil. Que una empresa que venga a Ceuta encuentre no solo un incentivo fiscal, sino un ecosistema preparado para crecer.
-Si el Estado aceptara la cesión de la tasa sobre el juego a Ceuta, ¿qué supondría?
-Supondría que una parte más justa del crecimiento generado en Ceuta pudiera quedarse en Ceuta. Y eso sería muy importante, porque la ciudad está asumiendo el esfuerzo de atraer empresas, ordenar el ecosistema, formar talento y generar infraestructuras.
No hablamos de pedir por pedir. Hablamos de coherencia. Si Ceuta está siendo capaz de convertirse en un territorio de referencia para el juego online, es razonable que esa actividad ayude también a financiar las necesidades específicas de la ciudad.
¿En qué se notaría? En programas de formación tecnológica, en ayudas para atraer y retener talento, en vivienda, en espacios empresariales, en apoyo a startups, en inteligencia artificial y en infraestructuras digitales. La cesión permitiría que el éxito del sector se tradujera más directamente en oportunidades para los ceutíes.
-Uno de los desafíos es que los empleos generados puedan ser ocupados por ceutíes. ¿Está preparada Ceuta?
-Ceuta está mejor preparada que hace unos años, pero todavía tenemos trabajo por delante. Y hay que decirlo con claridad: no basta con que las empresas vengan; tenemos que conseguir que los ceutíes puedan ocupar cada vez más puestos dentro de esas empresas.
Para eso la formación tiene que ser muy práctica. No podemos diseñar cursos desconectados de la realidad empresarial. Hay que formar en atención digital, idiomas, análisis de datos, cumplimiento normativo, prevención del fraude, medios de pago, ciberseguridad, inteligencia artificial aplicada y gestión de clientes.
Y también hay que pensar en los jóvenes, especialmente en los menores de 25 años. Este sector puede ser una vía de entrada al mercado laboral para muchos de ellos, pero necesita itinerarios cortos, útiles y con prácticas reales.
-¿Cómo está impactando la inteligencia artificial en la industria del juego online?
-La inteligencia artificial ya está cambiando profundamente el sector. Se utiliza para detectar fraudes, identificar patrones de riesgo, mejorar la atención al cliente, reforzar el juego responsable, automatizar procesos y analizar grandes volúmenes de datos.
Para Ceuta esto es una oportunidad enorme, porque nos permite dar el salto desde el juego online hacia una economía del dato. Ya no se trata solo de tener operadores instalados aquí, sino de atraer servicios tecnológicos vinculados a esos operadores.
Ahí entran proyectos como la incubadora tecnológica, la posible especialización en IA, el data center y todo lo relacionado con ciberseguridad, regtech, fintech y análisis avanzado de datos. Ceuta tiene que situarse en esa cadena de valor, no quedarse únicamente en la sede fiscal.
-La IA está redefiniendo puestos de trabajo. ¿Cómo debe adaptarse la formación en Ceuta?
-La formación debe ir más rápido que antes. La inteligencia artificial está cambiando los perfiles profesionales y Ceuta no puede formar a sus jóvenes para empleos que dentro de cinco años serán completamente distintos.
Necesitamos una formación más flexible, más corta y más conectada con las empresas. Formación profesional adaptada, certificados especializados, colaboración con operadores, universidad, Cámara de Comercio, PROCESA y empresas tecnológicas.
Y hay algo muy importante: no todos tienen que ser ingenieros. Harán falta técnicos, analistas, perfiles administrativos digitales, especialistas en atención al cliente, supervisores de cumplimiento, gestores de datos, expertos en prevención del fraude y personas capaces de trabajar con herramientas de IA. La tecnología no elimina la necesidad de personas; cambia las competencias que esas personas necesitan.
-Ceuta compite con Malta o Gibraltar. ¿Se están haciendo acciones proactivas?
-Sí, y además tenemos que seguir intensificándolas. Ceuta no puede esperar a que los operadores nos descubran. Hay que salir a buscarlos, explicar nuestro marco fiscal, nuestra seguridad jurídica y nuestra capacidad de acompañamiento.
Pero nuestro mensaje tiene que ser más ambicioso. No podemos presentarnos solo como una ciudad con impuestos atractivos. Tenemos que presentarnos como una ciudad española, europea, estable, con una administración cercana y con una estrategia digital en marcha.
Cuando hablamos con empresas, tenemos que hablarles de fiscalidad, sí; pero también del data center, de las incubadoras, de la formación, del talento joven, de la conectividad y de la posibilidad de formar parte de un ecosistema que todavía está creciendo. Esa es nuestra ventaja: en Ceuta las empresas no llegan tarde; llegan en el momento en el que se está construyendo el modelo.
-Hablemos de datos. ¿Facturación, operadores y recaudación?
-Aquí hay que ser muy rigurosos, porque en el juego online se manejan varias magnitudes: cantidades jugadas, margen, facturación, licencias, operadores, empleo y recaudación. No todo significa lo mismo.
Lo relevante es que Ceuta ha pasado, en muy pocos años, de no estar en el mapa a concentrar una parte muy significativa del sector en España. Eso se traduce en empleo directo, actividad económica, oficinas, servicios auxiliares, recaudación y capacidad de atraer nuevas inversiones.
Pero yo pondría el foco en otra cifra menos evidente: el efecto tractor. Cada operador que se instala aquí genera necesidades de tecnología, asesoramiento, datos, pagos, formación, mantenimiento, comunicación y servicios profesionales. Ese efecto indirecto es el que debemos hacer crecer ahora.
-¿Puede Ceuta convertirse en el principal hub tecnológico y digital del Mediterráneo occidental?
-Puede aspirar a ello, pero hay que construirlo con hechos. Y algunos hechos ya están encima de la mesa.
Ceuta cuenta ya con el proyecto del primer centro de datos, ubicado en el Muelle de la Puntilla, con una superficie prevista de 2.500 metros cuadrados, 800 metros destinados a espacio IT y una potencia inicial de 1,2 MW, ampliable en una segunda fase. La previsión es que esté operativo a este año 2026.
Además, ODISSEA, la incubadora de alta tecnología especializada en turismo, introduce una idea muy potente: convertir Ceuta en un laboratorio real de innovación, un “Ceuta Lab”, donde las startups puedan probar soluciones en un entorno real antes de salir al mercado.
Por tanto, sí, Ceuta puede aspirar a ser un hub tecnológico. Pero no por decirlo, sino porque empieza a tener piezas concretas: fiscalidad, empresas digitales, data center, incubadoras, talento, administración cercana y una posición geográfica estratégica entre Europa y África.
-Nueva edición de Bet on Ceuta. ¿Cuáles serán los principales atractivos?
-Bet on Ceuta ya no es solo un evento del sector del juego online. Es una carta de presentación de la ciudad. Es el escaparate donde Ceuta puede enseñar qué ha conseguido y, sobre todo, hacia dónde quiere ir.
Este año el atractivo no está únicamente en las ponencias o en la presencia de operadores. El atractivo está en que Ceuta puede contar una historia completa: empezamos atrayendo juego online, consolidamos empresas, generamos empleo, avanzamos en fiscalidad, y ahora queremos dar el salto hacia inteligencia artificial, data center, incubadoras, ciberseguridad y nuevas verticales tecnológicas.
Ese es el mensaje importante: Bet on Ceuta no mira solo al juego online; mira al futuro económico de la ciudad. Y para una ciudad como Ceuta, que durante demasiado tiempo ha tenido que explicar sus dificultades, poder explicar ahora sus oportunidades es algo muy poderoso.
