La mayoría de los miembros de esta plataforma son residentes de Ceuta, quienes se sienten olvidados por las políticas y normativas que rigen el paso fronterizo, especialmente en comparación con los resultados a nivel nacional de la Operación Paso del Estrecho (OPE) 2024.

Mientras el Gobierno celebra los buenos resultados de la OPE, la realidad a la que se enfrentan los ciudadanos ceutíes es radicalmente distinta.

El Origen de la Plataforma

La plataforma nació de distintos grupos de WhatsApp denominados ‘Frontera de Ceuta’, los cuales aglutinan más de 8.000 personas, y surgieron con el objetivo de que los residentes de Ceuta pudieran comunicarse entre ellos y mantenerse informados sobre el estado del tránsito en la frontera.

Estos grupos permiten a los usuarios conocer en tiempo real la situación fronteriza, algo crucial para quienes cruzan diariamente y se ven afectados por los cambios constantes en las normativas y restricciones.

Desde la reapertura de la frontera tras la pandemia, se han implementado cambios drásticos en su funcionamiento, imponiendo restricciones a los residentes como el límite de 10 kilos de verdura y la prohibición de productos como aceites, lácteos y pescado.

Además, una circular de la Delegación del Gobierno que no corresponde a la normativa oficial ha creado una gran confusión entre los usuarios, al imponer restricciones y normas que no son reconocidas por las propias aduanas.

Los ceutíes también se ven afectados por la frontera marroquí, ya que las autoridades imponen una normativa que prohíbe el paso de productos básicos como ropa o comida, creando una situación de indefensión para la que el Gobierno español no ofrece ninguna protección.

Además, los tiempos que demora el sellado de pasaportes afectan significativamente a los residentes de Ceuta, ya que este proceso ralentiza el tránsito, haciendo que las colas para los ceutíes sean más largas y tediosas.

Esta indefensión y lentitud en el paso agrava la vulnerabilidad de los ceutíes frente a otros viajeros internacionales, haciendo que los residentes sean los grandes perdedores en las dinámicas fronterizas.

Exigencias sobre la Legalidad de la Circular

Desde la plataforma, también se exige que la Delegación del Gobierno se pronuncie públicamente sobre la legalidad de la circular emitida por dicho organismo tras la reapertura de la frontera.

“Entendemos que esta circular podría no ajustarse a derecho, ya que una de las instrucciones que la regulan, concretamente la IM/1/2022, está basada en una norma del 20 de enero de 1994, la cual podría estar derogada”.

“Esta posible derogación, además, colisiona con el Reglamento Delegado (UE) 2019/2122, cuyo artículo 7 establece que las mercancías que forman parte del equipaje personal de los pasajeros destinadas a su consumo o utilización personal están exentas de controles oficiales en los puestos de control fronterizo”.

La falta de claridad y posible invalidez de esta normativa genera aún más confusión y malestar entre los usuarios, por lo que es imprescindible que se aclare su situación jurídica.

Reivindicaciones de la Plataforma Frontera de Ceuta

La creación de esta plataforma responde a la necesidad urgente de abordar los problemas que afectan a los residentes de Ceuta.

A través de reuniones con la Delegación del Gobierno, los representantes han transmitido una serie de reivindicaciones estructuradas para mejorar la situación actual.

Entre ellas destacan:

1. Mejoras en las instalaciones fronterizas :
- Habilitar y asfaltar un aparcamiento cercano a la frontera.
- Cubrir el paso peatonal para proteger a los usuarios de las inclemencias del tiempo.
- Crear un área de descanso junto a la cafetería fronteriza.

2. Agilización del paso fronterizo :
- Implementar un carril exclusivo para residentes y motocicletas.
- Aumentar el personal y los carriles para reducir los tiempos de espera.
- Establecer prioridad de paso para personas con discapacidad, mayores y otros grupos vulnerables.

3. Derogación de la circular y transparencia :
- Exigir la derogación de la circular de la Delegación del Gobierno que genera confusión sobre el régimen de viajeros.
- Solicitar la publicación clara de las normas fronterizas.

4. Mejoras en la aduana comercial :
- Abordar las deficiencias de la aduana comercial para facilitar el comercio y dinamizar la economía local.

5. Frontera inteligente :
- Implementar tecnología moderna para optimizar el control fronterizo, reduciendo tiempos de espera y mejorando la seguridad.

6. Optimización de recursos para las OPE:
- Dotar de más recursos humanos y materiales a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado para mejorar la gestión durante las OPE.

7. Igualdad para los viajeros :
- Eliminar el agravio comparativo que sufren los residentes de Ceuta en relación con los viajeros europeos.

“Es importante señalar que todos y cada uno de los puntos enumerados anteriormente no han sido atendidos por las autoridades competentes, a pesar de las repetidas solicitudes y reuniones con la Delegación del Gobierno”, indican.

Una Plataforma Ciudadana y Consensuada

La Plataforma Frontera de Ceuta es una iniciativa ciudadana nacida por consenso, como respuesta a la creciente necesidad de mejorar las condiciones de quienes cruzan la frontera de manera habitual.

Esta plataforma representa una voz colectiva que busca soluciones efectivas y justas, y reclama que se ponga fin a la discriminación que sufren los residentes en su propia tierra.

“En definitiva, mientras la OPE sigue siendo un éxito a nivel nacional, los residentes de Ceuta exigen ser escuchados y que sus derechos como usuarios fronterizos sean respetados”.

“Los únicos que pueden sumarse al estado de euforia que pretende vender la Delegación del Gobierno son las distintas navieras que operan en el Estrecho, ya que hacen su particular agosto con la OPE. La Plataforma Frontera de Ceuta continuará luchando por una frontera más eficiente, segura y fluida para todos los ceutíes”.

La plataforma indica que "no se han atendido ninguna de nuestras peticiones que no hemos convocado movilizaciones por responsabilidad ante la situación vivida en la frontera en las últimas semanas".

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La Operación Paso del Estrecho 2024 ya ha finalizado y lo ha hecho con muy buenos resultados en Ceuta en todos los aspectos, tanto en cifras récord de vehículos y pasajeros como en la ausencia de incidentes durante su desarrollo.

Así lo ha confirmado Gonzalo Sanz, responsable de Protección Civil y asesor del Gabinete de la delegada del Gobierno, quien ha ofrecido una rueda de prensa en la mañana de este miércoles para hacer una valoración de esta OPE.

A nivel nacional, “sabemos que ha sido una OPE de récord. Ha sido la edición con más grandes volúmenes de peso en estos 30 años que lleva esta operación montada desde el Ministerio de Interior”. Tanto es así, que esta OPE ha gestionado 200.000 personas más, que supone un total 3,4 millones de personas y un 7% de incremento respecto a 2023. Además, ha gestionado 75.000 vehículos más, llegando a los 847.000, un 9% de incremento.

Por su parte, a nivel local, “hay que decir que el puerto de Ceuta ha gestionado un poquito más de pasajeros y algo más de vehículos que el año pasado, en torno a unos 2.500 pasajeros más, lo que supone un incremento del 0,5% sobre 2023, con un total de 552.000 pasajeros y 5.400 vehículos más, lo que supone un incremento de un 4%, con un total de 129.000 vehículos”.

Asimismo, “en cuanto al número de rotaciones, esta edición se cierra con 2.806, 2.800 barcos en ambas direcciones, y confirma Ceuta como uno de los puertos más importantes a nivel nacional en esta operación Paso del Estrecho, en torno a un 15% del volumen total de la operación Paso del Estrecho nacional”, ha señalado Sanz.

De este modo, la valoración que hacen es de satisfacción total, ya que la OPE se ha desarrollado con total normalidad, sin largas esperas ni la necesidad de usar el carril de residentes en la zona portuaria.

Todo ello ha sido posible gracias a la implicación de todos los actores que conforman este dispositivo, entre los que se encuentran la Autoridad Portuaria, Policía Portuaria, Guardia Civil, Policía Nacional, Seguridad Privada Eulen, la Dirección General de Protección Civil de la Ciudad, la asociación de Voluntarios de Protección Civil, Policía Local, los trabajadores del embalsamiento de Amgevicesa, Cruz Roja, un equipo de Tragsatec y amarradores y servicios auxiliares del puerto.

Las medidas para evitar complicaciones

La implicación de todos ellos ha hecho que desde Delegación puedan tildar esta OPE de éxito ya que “tenemos en el plan provincial tres medidas de emergencia o contingencias que se pueden dar y que pueden complicar el día a día de la OPE, que no se han llegado a poner en marcha, como en otras ediciones se han tenido que poner”.

Entre esas medidas están “el no uso de la intercambiabilidad, un mecanismo que se puede utilizar a petición del comité provincial y que el capitán marítimo activa; el segundo punto que habla del éxito de esta edición es el no haber tenido que utilizar las zonas de emergencia; y la tercera razón por la que creemos que hemos tenido una edición muy satisfactoria es el no haber tenido que utilizar el carril de residentes porque los embarques han sido fluidos y esa es la dinámica a la que queremos abonarnos”.

Así, desde la Delegación el reto que se proponen es consolidar un modelo de OPE en la que esta no sea un problema para la ciudad, si no una ventaja de oportunidades al pasar por la ciudad más de 600.000 personas.

Los retos de cara al año próximo

Ahora, una vez finalizada la OPE 2024, toca pensar en los próximos retos a asumir de cara al año que viene con la intención de mejorar en todo lo posible.

Entre ellos están “ir rematando ya la estación marítima, que supone vivir otro año, posiblemente el año que viene, sigamos con obras en la estación marítima. Es una inversión estatal de 22 millones de euros que le va a cambiar por completo la faz al puerto y va a mejorar muchísimo la experiencia de usuario del viajero y, por lo tanto, el reto será volver a compatibilizar la existencia de esas obras de calado con la OPE”, detalla Sanz.

“También tenemos el escollo que se nos va a dar con las nuevas instalaciones de Servilimpce en la zona, precisamente, de emergencia, con la cual habrá que buscar alternativas para que el año que viene el plan provincia y el documento que iremos conformando entre todos vaya teniendo una zona alternativa para poder hacer zonas dinámicas de espera.

“Otro de los retos es el embolsamiento. Tenemos el compromiso por parte de la ciudad de generar más zonas de sombra en un embolsamiento que está cumpliendo con creces los objetivos, pero que creo que es quizá el punto flaco en el que ahora tenemos que actuar con más zonas de sombra y un punto de venta de alimentos y de bebida”.

“Y, por último, gestionar posiblemente una OPE, que este año se enfrenta a una apertura de una frontera inteligente, que también va a suponer un reto, porque en noviembre comienza definitivamente”, ha finalizado el jefe de Gabinete de la Delegación del Gobierno

Con todo ello, desde Delegación consideran que esta OPE ha sido “pacífica y normal, que no ha dado quebraderos de cabeza” y confían en seguir así en las próximas ediciones y superando nuevos récords.

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Del 15 de junio al 15 de septiembre la naviera ha transportado más de 1.400.000 pasajeros y 360.000 vehículos en sus nueve líneas implicadas en la campaña.

Durante este período, Baleària ha realizado más de 5.000 trayectos, un 5% más que la campaña del año anterior, en sus conexiones con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla (Algeciras-Ceuta, Almería-Melilla, Motril-Melilla y Málaga-Melilla), con Marruecos (Almería-Nador, Algeciras-Tánger Med y Motril-Tánger Med) y Argelia (Valencia-Mostaganem y Alicante-Orán). Para atender la alta demanda concentrada en estas rutas, la compañía marítima ha destinado doce buques, entre ferries y fast ferries, lo que representa más de un tercio de su flota.

El director general de Baleària, Georges Bassoul, ha realizado un balance muy positivo de la OPE y ha destacado la competitividad de la oferta comercial, así como la eficiencia operativa. “Hemos revalidado un año más nuestro compromiso con la movilidad internacional en un momento de alta demanda, con un servicio de calidad y fiable e índices de puntualidad muy elevados”.

Igualmente, Bassoul ha agradecido la confianza de los clientes y el esfuerzo de los equipos de la naviera, además de “la colaboración de todas las autoridades portuarias y fuerzas de seguridad en unos meses de máxima actividad”.

Por otro lado, cabe destacar que en esta OPE ha aumentado el volumen de clientes que reservan a través del canal directo online, aunque las agencias y las taquillas se mantienen como los principales puntos de venta.

Sobre Baleària

Baleària es el grupo naviero líder en España, con más de 25 años de historia en el transporte marítimo de pasajeros, vehículos y mercancías, con rutas que unen a diario la Península con Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla. Asimismo, es la única compañía marítima que conecta las cuatro islas del archipiélago balear.

En el ámbito internacional, opera en Marruecos, Argelia, los Estados Unidos y las Bahamas. En 2023, la compañía transportó 5,2 millones de pasajeros y 7,4 millones de metros lineales de carga en todas sus rutas.

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Este 2024, la operación se ha desarrollado entre el 13 de junio y el 15 de septiembre, periodo en el que se puso en marcha una planificación detallada de las semanas y días en los que se esperaba un mayor tráfico para prevenir cualquier tipo de situación que interfiriese en la fluidez de la operación.

En total, 3.442.770 pasajeros (un 6,9 por ciento más que el año pasado) han cruzado el Estrecho de forma fluida y segura en el mayor movimiento de personas entre los dos continentes a lo largo de tres meses. Además, la Operación Paso del Estrecho 2024, coordinada por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, han contabilizado un total de 12.012 rotaciones de barcos (un 8,4 por ciento más que en 2023).

La Operación Paso del Estrecho 2024 ha sido posible gracias al amplio dispositivo que ha trabajado a pleno rendimiento coordinado entre la Dirección General de Protección Civil y la Dirección General de Tráfico.

La OPE, desde el año 1986

Además, han participado numerosos organismos de la Administración como Puertos del Estado y la Dirección General de la Marina Mercante, pertenecientes al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana; la Dirección General de Salud Pública, del Ministerio de Sanidad, y las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno donde se ubican los puertos de embarque.

La Operación Paso del Estrecho se organiza desde el año 1986 y gestiona el tránsito de ida y vuelta de los ciudadanos de origen magrebí que viajan desde varios países de Europa hasta el norte de África durante la época estival.

"El objetivo es hacer fluido y seguro el tránsito de los ciudadanos magrebíes por la Península. Es la operación más compleja y singular que tiene lugar entre dos continentes y que, este año también, se ha desarrollado de manera fluida y sin incidentes", ha recordado la Delegación del Gobierno en nota de prensa.

Datos del puerto de Algeciras

Los puertos gaditanos de Algeciras y Tarifa han finalizado este domingo 15 de septiembre la fase de retorno de la Operación Paso del Estrecho (OPE) con un volumen de 1.247.501 pasajeros, en torno a un 6% más que en 2023, según datos de Protección Civil.

La conexión de Algeciras con Tánger Med ha sido el que más tráfico ha soportado en fase retorno de la OPE, en concreto, el 46,3% entre los siete puertos que participan en esta Operación, que sumado al 14,9% de la línea entre Ceuta y Algeciras, sitúan a este puerto gaditano en un 61,2% del global.

Durante esta fase de retorno, que comenzó el pasado 15 de julio, el puerto de Algeciras ha recibido a 986.607 pasajeros y 235.083 vehículos, mientras que el de Tarifa ha acogido la llegada de 260.894 personas y 43.235 automóviles.

Asímismo, este pasado domingo, último día de la Operación Paso del Estrecho, el trasiego de pasajeros se ha visto reducido respecto a días anteriores, de tal manera que a Algeciras han llegado 9.233 pasajeros desde Ceuta y Tánger Med, mientras que la conexión con Tarifa y Tánger Ville ha cerrado con 2.891 personas.

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De acuerdo con la información trasladada desde Baleària a la Autoridad Portuaria, a partir del próximo miércoles 18 de septiembre se incorporará a la línea regular el buque Cecilia Payne en sustitución del Avemar Dos.

Esta modificación que no afectará de ninguna manera los horarios programados por la naviera, se mantendrá hasta el día viernes 1 de noviembre.

Hay que recordar que de acuerdo con la rotación, las salidas del Avemar Dos en la ruta Ceuta-Algeciras son a las 8:30, 11:30, 14:30, 17:30 y 22:15 horas, los siete días de la semana. Mientras que en la ruta Algeciras-Ceuta, 10:00, 13:00, 16:00 y 20:30 horas.

No es la primera vez que el buque Cecilia Payne se incorpora a la línea regular en sustitución del Avemar Dos. Hay que recordar, por ejemplo, que a principios de octubre de 2022 se hizo un anuncio similar.

La compañía @Balearia nos informa de que, desde el día 18 de septiembre hasta el 1 de noviembre aproximadamente, se incorpora a la línea regular el buque Cecilia Payne en sustitución del Avemar Dos. Realizará la primera salida a las 8:30h y seguirá con los horarios programados.

— Autoridad Portuaria de Ceuta - Port of Ceuta (@apceuta) September 13, 2024

En esa oportunidad, la naviera explicó que el 'Avemar Dos' entraría en una parada técnica que lo mantendría alejado alrededor de tres semanas del enlace marítimo que conecta la ciudad autónoma con el municipio gaditano.

Se conoce que una vez finaliza la temporada de verano, en un enlace que registra una elevada a afluencia en campañas como la Operación Paso del Estrecho (OPE), la compañía programa labores de mantenimiento de sus buques.

De acuerdo con los datos ofrecidos por Baleària, este buque, uno de los más rápidos de la flota con la capacidad de alcanzar los 40 nudos, “cuenta con zona de cafetería, tienda, así como un amplio hall por el que caminar durante la travesía”.

Y “para los pasajeros que viajen en familia, los buques de Baleària cuentan con un espacio dedicado a los más pequeños, con juegos y, en los meses de verano, animación por parte de animadores o magos a bordo”.

Es ‘pet friendly’, tiene una capacidad para 800 personas y 170 vehículos.

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Siendo una infraestructura clave para evitar colapsos sobre todo en OPE, desde la Ciudad se ha indicado que se harán mejoras para disponer de zonas de sombra durante épocas como el verano, así como se trabaja en enriquecer la estancia del personal que realiza allí su trabajo, tal es el caso de Amgevicesa.

Hay prevista una reunión con Delegación del Gobierno para valorar la coordinación de los servicios con los distintos actores implicados, desde fuerzas de seguridad a Protección Civil. Y se está pendiente además de esa reunión para hacer una actuación de envergadura que se materializaría en el desarrollo de obras.

Así, se analizarán los puntos débiles en una zona que resulta determinante para evitar situaciones como las que llegaron a vivirse de bloqueos de carreteras, incluso llegando las colas a las Murallas Reales.

Aparcamientos Sarchal

Por otro lado, el PSOE también ha preguntado sobre el proyecto de aparcamientos en el Sarchal para obtener la misma respuesta que en otras ocasiones que cuestionó sobre lo mismo: que se está trabajando en atender esta demanda vecinal.

Desde el área de Fomento se ha hecho hincapié en la complejidad de la zona para intervenir, al haber surgido problemas patrimoniales y medioambientales para dotar de mayor celeridad al compromiso que se adoptó con el vecindario del lugar.

La Ciudad tiene el proyecto para hacer aparcamientos en todo el entorno, algo que beneficiaría así a los vecinos del Sarchal pero también a los que residen en las viviendas de las torres del Hacho, ubicadas justo al lado.

Esta interpelación ha sido llevada al pleno en varias ocasiones por los socialistas ceutíes.

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Los agentes de la Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos y de la Dirección General de la Sûreté Nationale que trabajan en la zona de salida en el paso fronterizo, controlando así los vehículos que se dirigen hacia Ceuta, lograron interceptar esta cantidad de droga durante un operativo de inspección y registro sobre todos los coches que pasaban por la línea fronteriza.

La droga, casi 17 kilos, estaba preparada en forma de placas y envuelta en cinta adhesiva, cuidadosamente escondida en un doble fondo en el equipo de aire acondicionado, tras el salpicadero de un coche ligero con matrícula española.

El conductor, de nacionalidad marroquí, fue puesto a disposición de la policía judicial para completar la investigación bajo la supervisión de la fiscalía competente, mientras que las aduanas incautaron el vehículo en cuestión para la investigación.

Se investigará el origen de la mercancía para conocer los puntos de carga y la posible existencia de más implicados.

Otros servicios en el paso fronterizo

Precisamente, también en la misma jornada, las autoridades aduaneras destinadas en este punto confiscaron 77.000 euros, en posesión de un marroquí que reside en territorio español y que se dirigía hacia la Península previo paso por nuestra ciudad.

Esta operación se enmarca en el contexto del control continuo y constante del pase de divisas hacia el exterior y viceversa, es decir que no hayan sido objeto de declaración ni seguido los procedimientos aduaneros establecidos en estos casos.

Al margen del decomiso de dinero y drogas, también se hace especial hincapié en el control sobre posibles entradas de inmigrantes escondidos en dobles fondos de coches.

Ahora hay mucho más movimiento de vehículos y personas con motivo de la fase de retorno de la Operación Paso del Estrecho, lo que ha llevado a un aumento de los controles ejercidos a ambos lados del espacio fronterizo.

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Esta operación se enmarca en el contexto del control continuo y constante del pase de divisas hacia el exterior y viceversa, es decir que no hayan sido objeto de declaración ni seguido los procedimientos aduaneros establecidos en estos casos.

Cada persona que llega del extranjero debe declarar de inmediato en los cruces fronterizos aéreos, terrestres o marítimos el total del monto de dinero que posee, y en caso de no seguir este procedimiento, las autoridades aduaneras tienen plenos poderes para confiscarlo y aplicar las sanciones legales mediante multas penales para recuperarlo de acuerdo a lo establecido en el código aduanero.

Lo mismo se aplica en la dirección opuesta, donde se requieren documentos de la casa de cambio que demuestren la legalidad del intercambio y los impuestos pagados al estado.

Al margen del decomiso de dinero también se producen intervenciones sobre todo de drogas como las aprehendidas en estas semanas, produciéndose servicios en los que estaban en su mayoría implicados marroquíes residentes en distintos puntos de Europa.

Ahora hay mucho más movimiento de vehículos y personas con motivo de la fase de retorno de la Operación Paso del Estrecho, lo que ha llevado a un aumento de los controles ejercidos a ambos lados del espacio fronterizo.

En este caso se tramitará una denuncia contra el poseedor de esta cantidad.

Caso similar en el mes de agosto

Otro caso muy similar a este ocurrió a mediados del pasado mes de agosto, cuando un marroquí residente en Francia intentó cruzar la frontera con 44.000 euros escondidos en su vehículo.

El implicado ocultó estas sumas de dinero en el maletero de un vehículo de la marca Audi con matrícula extranjera.

Tras el hallazgo, se redactó el pertinente informe de confiscación y se iniciaron los procedimientos legales aplicables en tales casos.

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Interfaz de usuario adecuada

Para ello, se preparará para los operadores de facturación de las navieras de una interfaz de usuario adecuadamente diseñada e implementada para la extracción de información relativa a los billetes.
Una vez obtenida dicha información, de ser necesario, se procede a imprimir física o digitalmente las tarjetas de embarque correspondientes, empleando un formato genérico. Toda esta información se obtendrá mediante una consulta directa a las APIs de las navieras.
En los momentos en que por motivos de máxima afluencia de pasajeros y vehículos se declare la intercambiabilidad, la empresa adjudicataria del servicio facilitará los medios tantos electrónicos como los recursos humanos necesarios para llevar a cabo la operativa de lecturas de tarjetas genéricas de embarques correctamente.

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